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닝샤(宁夏) 성, ‘격자화’장점으로 하층사회의 반 사이비 종교 업무 방식 최적화

2017-10-30 Auteur:양위룽(楊譽榮)

관련 닝샤 정부 부처가 리퉁(利通) 구에 가서 사이비 종교 예방 처리 업무를 조사하고 연구하고 있었다.

관련 닝샤 정부 부처가 리퉁(利通) 구에 가서 사이비 종교 예방 처리 업무를 조사하고 연구하고 있었다.

반 사이비 종교 천인 서명 행사 현장

스태프가 민중에게 반 사이비 종교 지식을 홍보하고 있다.

다들 반 사이비 종교 홍보 슬로건에 자기의 이름을 쓰고 있었다

행사에 참여하는 학생들이 앞다투어 질문하고 있었다

리퉁구 예방 사무실이 만든 반 사이비 종교 지식 전시판

최근 몇 년간 리퉁구 정부는 /‘과학 숭상, 가족 관심, 생명 사랑, 사이비 종교 반대/’를 주제로 /‘사이비 종교 없는 지역 사회/’ 구축을 핵심 사업으로 삼고 반 사이비 종교 업무를 사회 관리 격자화에 포함시키고 지역 사회 관리가 하층 사회의 반 사이비 종교에서의 중요한 기초 역할을 충분히 활용하여 구체적인 상황에 따라 혁신적인 정신으로 전 지역에서 /‘쌍삼색(双三色)/’ 역동적인 격자화 관리 방식을 시행하고 리퉁구의 반 사이비 종교의 예방 및 처리 업무를 새로운 국면으로 이끌어 나갔다.

/‘1+4+X/’ 반 사이비 종교 업부 신 모델 구축

리퉁구는 현지 실정에 맞게 대책을 세우고 관리와 서비스 네트워크를 과학적으로 구축했다. /‘진 판공실이 책임을 지고촌민위원회가 시행하며 단계별로 관리하여 격자화 운영한다/’는 원칙을 따라 인본주의를 견지하고 주민의 생활을 편리하기 위해 각향진(乡鎭)별로 1급 격자 하나, 2급 격자 N개(촌과 지역 사회를 따라 구축), 3급 격자 N개(격자마다 500~800 호)를 구분하여 업무 중에서 /‘1+4+X/’ 라는 업무 모델을 시행하는 것이다. /‘1/’는 격자마다 격자 연락원을 설치하고 격자 경장(일반적으로 지역 사회 정부 인사 담당)을 맡도록 하는 것을, /‘4/’는 격자에서 각각 격자 종합 조정자, 지역 사회 중재인, 중합 관리 전문 인사와 이직 휴양·정년 퇴직인원을 배치하는 것을, /‘X/’는 지역 사회의 봉사자 팀을 가리킨다. 주민 위원회, 격자 팀과 주민 아파트를 주선으로, 지역 당 조직이 핵심으로 점과 선이 결합되는 지역 사회 종합 반 사이비 종교 관리 모델을 형성했다.

리퉁구 정부는 /‘당위한회 통일 영도, 부처간 협력, 사회 공동 협력/’의 요구를 따라 과학적으로 총괄하여 합리적으로 설계하고 구 위원회 부 서기를 반 사이비 종교 지도 팀장으로, 구 위원회 구장을 부 팀장으로, 공안,안보, 홍보, 통전 등 26곳의 부처를 구성원으로 하는 반사이비 종교 문제 예방 및 처리 업무 영도 팀을 구성했다. 이와 동시에 판공실을 설치하여 정법(政法) 위원회 상무 부서기가 판공실 주임을 겸임하고 조직, 협조, 감사, 사이비 종교 문제 예방 및 처리 정책 시행 등 구체적인 업무를 책임진다. 사이비 종교 관리 구 판공실은 사이비 종교 정보의 분석 연구, 전반적인 협조 및 감독 평가 업무를 책임진다. 각 사이비 종교 관리 향진 판공실은 사이비 종교 정보의 수집 등록, 분류 정리 및 사이비 종교 동향의 파악, 완화, 예방 통제 등 업무를 책임진다. 격자 정보원은 격자 내의 중요 대상을 직접 방문하여 그들의 사상을 파악하고 보고하고 교육과 홍보 업무를 진행하며 근본적으로 문제 해결을 위해 노력하고 있다. 단계별로 책임 구분과 관리 모델을 통해사이비 종교 관리 구 판공실을 주도로, 진을 중심으로, 촌 주민 위한회를 주체로, 격자 관리자를 버팀목으로 하는 관리 모델을 형성하였다. 격자화 관리를 통해 /‘사이비 종교 상황을 잘 파악하고 예방 통제 작업을 잘 진행하며 사각지대 없이 철저하게 조사한다/’는 목표를 실현하고 단계별 관리를 통해 사이비 종교 신자의 예방 업무의 책임자, 관리자, 행동자를 정할 수 있도록 한다.

정보원 팀의 네트워크를 보완하여 /‘사람이 격자에 있고 일이 네트워크 안에 있도록/’ 한다.

리퉁구는 격자 책임자 팀 관리를 강화했다. 혼자서 하는 것이 아닌 전문적으로 하고 협력 없이 하는 것이 아닌 분업해서 하며 1인 책임제의 원칙에 따라 격자 구분에 따라 격 교점에 공산당 신앙이 강하고 책임의식이 높고 정치의식이 민감하며 어느정도 연구 판단 능력이 있는 공산당 지도자가 격자 관리원을 맡도록 하고 실질적인 상황에 따라 3~5명의 격자 협조 관리자를 설치한다. 격자 관리자는 직접 주민을 방문하여 조사 연구하고 사이비 종교의 기본 정보와 동향을 정확히 파악하고 조사와 처리, 예방과 단속, 홍보와 고발, 교육과 지원의 통일을 실현하며 빠진 것 없이 예방, 관리 및 서비스 업무를 잘 진행하고 있다.

봉사자 팀 강화를 통해 정보 통로를 잘 통하게 하고 사이비 종교 동향 파악 능력을 높이는 것이다. 이 지역 정부는 공익사업 참여를 좋아하는 고령 당원, 원로 간부와 일반 서민을 동원하여 봉사단을 구성하 사이비 종교 정보 수집과 사회 안정 유지에 참여할 수 있도록 했다. 지원자의 고발과 폭로를 통해 제때에 사이비 종교의 동향을 파악하여 처리하고 사이비 종교 문제가 발생하면 즉시 해결할 수 있도록 했다. 전 지역을 아우르는 정보원 네트워크 구축을 통해 사이비 종교 정보 수집 업무를 최 하층사회에 두고 조기 경보 업무를 최전선에 두며 조기 경보를 미리 수집하여 사고를 미리 방지하고 사이비 종교 정보 통제 능력을 강화했다.

/‘쌍삼색/’ 관리 방안을 실시한다. 사이비 종교 신자 3 명 이상의 격자를 빨간 색 관리 구역을 정하고 강력한 관리 감독 조치를 취한다. 사이비 종교 신자 3명 이하의 격자를 노란색 관리 구역으로 정하고 일반적인 관리 조치를 취한다. 사이비 종교 없는 격자를 녹색 관리 구역으로 정하고 넉넉히 관리한다. /‘사람이 격자에 있고 일이 네트워크 안에 있도록/’ 하는 이념을 따라 사이비 종교 관련된 사람을 대응한 격자에 놓고 잘 하지 않은 사상이 극단적인 사람을 흑색 대상으로 정하고 강력하게 관리한다. 일정 기간 동안 지역 사회의 교육을 받고 생활이나 가정이 상대적으로 안정하고 회개 태도가 좋고 범죄를 다시 저지를 가능성이 없는 사람을 갈색 대상으로 정하고 일반적인 관리 방법을 취한다. 같은 사이비 종교 대상의 경우, 태도와 행동을 보고 흑색, 갈색, 회색 3가지 색깔로 역동적인 관리 방법을 취할 것이다. 또한 제때에 관리 방법을 조절하고 변하기도 했다. 지역사회 사이비종교 신자의 관리 및 통제력 부족 현상을 효과적으로 예방하고 감소시킨다. 모든 지역 사회에서 관리 네트워크를 구성하고 네트워크에 격자가 있고 격자에 따라 근무처를 정하며 사람이 격자에 있고 일에 네트워크에 있도록 하는 것이다.

격자화 관리 책임을 구체화하고 반 사이비 종교 업무를 업무 평가 대상에 포함시킨다.

리통구는 책임을 분명히 구분하여 /‘속지관리, 분급관리/’와 /‘주관하는 사람이 책임진다/’는 원칙을 따라 겹겹이 책임제를 만들고 반 사이비 종교 업무의 내용, 요구, 목표 등을 세분화하여 모든 하층사회와 격자 관리자에게 나누고 그들이 자기의 책임을 확실하게 알 수 있도록 하고 또한 그들의 적극적인 태도와 적극성을 강화했다. 격자 책임 구역을 명확하게 구분하여 모든 지역 사회와 모든 거리, 모든 아파트에 책임 부처와 책임자가 있도록 하고 사이비 종교 동향을 파악하여 제때에 발견하여 골바하고 처리한다.

리퉁구는 목표 책임제를 실시하고 평가 시스템을 엄하게 한다. /‘평안 리퉁/’의 목표를 고려하여 업무 책임을 엄격하게 구체화하고 반 사이비 구 판공실이 각 향진과 구성원 단체와 반 사이비 종교 업무 목표 책임서를 체결하고 반 사이비 종교 업무의 임무, 목표, 요구를 명확하게 하고 반 사이비 종교 목표 책임 제도를 실행한다. 이와 동시에 반 사이비 종교 업무를 하층사회 공산당 조직 및 영도 간부의 업적 평가 대상에 포함시키고 각 부처가 정책을 확실하게 실행할 수 있도록 했다. 예방 및 처리 문제를 제때에 해결하지 못하면 직책을 다 하지 못하고 심각한 결과를 초래한 책임 부처와 책임자에게 책임 추궁과 한 표로 기각하는 절차를 가하도록 하는 것이다.

(책임 편집: 허펑)

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